环保、节能不达标企业将被作废行业准入资格
产能过剩问题正引起国家层面的高度重视 。工信部工业政策司副司长辛仁周克日向《经济参考报》透露，为了进一步化解产能过剩，确保未来工业经济平稳运行，工信部和发改委联合制订了化解产能过剩总体计划以下简称“计划”，作为下一阶段化解过剩产能事情的指导目的 。现在，计划已经完成了最后的修订事情，即将于克日出台 。
辛仁周还先容，计划要求进一步提高企业准入的环保、节能和手艺门槛，不达标的企业将会被责令整改，甚至作废行业准入资格 。
《经济参考报》记者还相识到，下半年工信部还将联合发改委、银监会等部分麋集出台一系列化解产能过剩的配套政策，并将推行越发市场化的步伐，严控水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业，迫使不切合国家工业政策和规范的企业最终退出市场 。
工信部运行监测协调局宣布的《2013年上半年工业经济运行报告》显示，工业行业产能过剩问题进一步凸显，二季度末工业产能使用率平均只有78.6%，闲置产能高达21.4% 。受此影响，产品供大于求的矛盾加剧，价钱下行压力一直加大 。上半年，工业生产者出厂价钱同比下降2.2%，已一连16个月下降 。
工信部运行监测协调局副巡视员景晓波先容，为了有用解决产能过剩问题，计划将凭证“重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治”，接纳多种方法严控钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业面临的产能过剩问题 。
景晓波透露，计划还将接纳四个“一批”的步伐来化解产能过剩，即通过扩大内需，消化一批 ；加速实验走出去战略，向外洋转移一批 ；优化组织结构，吞并重组一批 ；严酷环保清静能耗标准，镌汰一批 。
辛仁周先容，计划一个显着的特点是，“进一步提高了企业准入的环保、节能和手艺门槛” 。他增补说，凭证工信部等部委规则，有色、焦化等实验准入制度的行业，需要每4年对行业准入条件举行修订，以顺应经济生长趋势提高企业准入的环保、节能、手艺门槛已是时势所趋，这样做除了可以和环保等部分推出的新规则和标准坚持同步，有用确 ；獠芄Ｊ虑榈乃乘焱菩，还将倒逼企业提高自身手艺水平，进一步增强市场竞争力 。
据工信手下属多个行业协会先容，进一步提高企业准入的环保、节能、手艺门槛，已经成为各行业用来化解产能过剩的首选步伐 。中国炼焦行业协会会长黄金干在“2013年焦化行业运行情形与趋势剖析”宣布会上告诉《经济参考报》记者，正在修订中的《焦化行业准入条件》已经提高了企业准入的环保、节能和手艺门槛，响应的准入标准均接纳了环保部等部委最新公布的规则和标准 。修订后的《焦化行业准入条件》，不但要求申报企业执行新的环保、节能和手艺标准，还将要求此前获得准入资格的企业同样执行新标准，不然将责令限期整改，甚至作废企业准入资格 。
记者相识到，与之前“行政下令关停”等手段相比，工信部已联合发改委和银监会制订越发市场化的政策，以“有保有压”的原则推动化解产能过剩事情 。据先容，一方面，工信部将对切合工业政策和规范的企业，支持其开展区域吞并重组、手艺刷新、镌汰落伍产能、节能减排刷新等结构调解事情，并给予一定的政策奖励和信贷支持 ；另一方面，对不切合的企业，则运用差别电价、严控信贷、羁系部分查处、审核问责等经济和执法手段，逐步榨取其生涯空间，最终迫使其退出市场 。
上半年，工信部已在钢铁行业睁开前期事情，宣布了《钢铁行业生产谋划规范条件》，并公示了第一批入围企业 ；现在，第二批企业的申请审核事情正在举行中，预计不久将对外公示 。另外，焦化等部分行业也已经睁开相关事情 。据黄金干先容，部分地方银行已经阻止向没有申请和通过《焦化行业准入条件》的企业提供贷款 。
工信部相关司局认真人预计，下半年和发改委、银监会等部分协商后，相关政策将进一步扩围至电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业 。
发改委方面则透露，下半年将以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策步伐 ；同时有序推进工业梯度转移和环保搬家、退城进园，指导产能向优势企业和更具较量优势的地区集中 。发改委还体现，将充分使用市场倒逼机制，不举行过多的行政干预 。
